ИНФОРМАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ ВОЛГОДОНСКОГО РАЙОНА
Утверждаю
Прокурор
Волгодонского района
старший советник юстиции
__________________В.В. Белевцов
«___» июня 2019 года
О противодействии коррупции в здравоохранении
На сегодняшний день коррупция является одной из весьма актуальных проблем в Российской Федерации, которая самым негативным образом сказывается на развитии экономики государства и социальной инфраструктуры по отношению в первую очередь к органам власти и управления. Вследствие коррумпированности части служащих граждане, по сути, вытесняются из сферы бесплатных обязательных услуг в области образования, здравоохранения, социального обеспечения: бесплатные публичные образовательные, социальные, а также административные услуги становятся для них, по существу, платными. Коррупция представляет особую опасность, создавая невыносимые условия жизни.
В условиях современной экономической и политической ситуации в Российской Федерации применительно к сфере здравоохранения коррупцию иногда определяют как "социальное явление", заключающееся в корыстном использовании служебного положения представителем сферы здравоохранения для личного обогащения. При коррупции в медицине используется не только непосредственно служебное положение, но и основанные на нем авторитет, возможности, связи.
Наиболее распространенными проявлениями коррупции в системе здравоохранения являются такие правонарушения, как мошенничество, злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, взяточничество, служебный подлог. По каждому из этих правонарушений виновные могут быть привлечены к уголовной ответственности за должностные преступления, но и также может быть привлечен к уголовной ответственности и гражданин, который дает «взятку»!
Наиболее распространенные виды "взяток" в сфере здравоохранения:
- за получение листка временной нетрудоспособности и разнообразных справок: о негодности к военной службе, годности к управлению транспортными средствами, допуске к выполнению тех либо иных работ, разрешении заниматься тем или иным видом спорта, освобождении от физкультуры;
- подтверждение либо сокрытие тех либо иных медицинских фактов (чаще всего побоев и иных телесных повреждений);
- выписку "нужного" рецепта;
- искажение истинной причины смерти (это заключение дает врач-патологоанатом). Размеры подобных взяток являются одними из самых крупных в медицине, поскольку во многих случаях имеют непосредственное отношение к совершению преступлений;
- досрочную выписку пациента из больницы либо, наоборот, за продление нахождения пациента в больнице;
- выдачу "нужных" справок о психическом состоянии пациента.
В случае, если Вы стали «заложником» коррупционного преступления в здравоохранении и не хотите оказаться на скамье подсудимых в качестве «взяткодателя», Вам необходимо обо всех коррупционных преступлениях в медицинских учреждениях незамедлительно сообщать в правоохранительные органы.
Вместе мы победим коррупцию!
Помощник прокурора
Волгодонского района
юрист 1 класса Г.В. Краснобаева
РАЗЪЯСНЕНИЯ
Федеральным законом об образовании в РФ предусмотрено право обучающихся и их законных представителей на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагогического работника, применения локальных нормативных актов, обжалования решений о применении к обучающимся дисциплинарного взыскания
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Решение комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений является обязательным для всех участников образовательных отношений в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения устанавливается локальным нормативным актом, который принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).
Локальный акт размещается на сайте образовательной организации.
Прокуратура района на защите
вещных прав несовершеннолетних.
Прокуратурой Волгодонского района при проведении проверки исполнения законодательства при предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям выявлены нарушения федерального законодательства.
Проверкой установлено, что не все жители района выполнили свои обязательства по оформлению земельного участка, полученного безвозмездно для размещения домой индивидуальной застройки, в общую собственность членов своей семьи, тем самым они нарушали вещные права своих несовершеннолетних детей на земельный участок. По результатам проверки прокуратура района обратилась в суд с исковыми заявлениями к ответчикам в защиту прав несовершеннолетних.
Вышеуказанные обязательства вытекают из федерального законодательства Российской Федерации.
Так, земельным кодексом Российской Федерации в ст. 39.5 предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации, цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии свих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» Правительством Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе.
На территории Ростовской области принят и действует Областной закон Ростовской области от 22.07.2003 № 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области» (далее - Закон № 19-ЗС).
Частью 1 ст. 8.2 Закона № 19-ЗС установлено право граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области в течение не менее чем 5 лет, предшествующих дате подачи заявления о постановке на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка в собственность, состоящих по месту их жительства на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки на данный учет без признания их малоимущими, имеющих трех и более несовершеннолетних детей и совместно проживающих с ними, на однократное бесплатное приобретение в собственность находящихся в муниципальной собственности земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов строительства имеют. Если указанные граждане являются опекунами или попечителями детей, то они имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков при условии воспитания этих детей не менее 3 лет.
В силу ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.
В силу требований ст. 64 Семейного кодекса РФ защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.
Согласно положениям ч.1 ст. 65 Семейного кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Утверждаю
Прокурор
Волгодонского района
старший советник юстиции
__________________В.В. Белевцов
«___» июня 2019 года
Прокуратура района на защите трудовых прав граждан
Прокуратура Волгодонского района разъясняет, что в случае невыплаты работнику заработной платы работодателем, Вы в праве обратится в прокуратуру района с заявлением о нарушенных трудовых правах предприятием «должником».
Кроме того, в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Незаконное дисциплинарное взыскание Вы можете обжаловать в судебном порядке либо обратится в прокуратуру района за восстановлением нарушенных Ваших прав работодателем.
Помощник прокурора
Волгодонского района
юрист 1 класса Г.В. Краснобаева